Colombia contra el trabajo infantil

Colombia es un buen ejemplo, entre los países de la región, del desarrollo de una política dirigida a enfrentar con eficacia la prevención y eliminación del trabajo infantil. Desde 1995, con la asistencia de la OIT, a través de su Programa IPEC, y con la cooperación de los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y España, el Estado colombiano viene emprendiendo acciones para enfrentar la problemática. Estas acciones son lideradas por Ministerio de la Protección Social, con la participación de las entidades de gobierno y de las Organizaciones de empleadores y de trabajadores, integradas en el Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección del Joven Trabajador, y consolidan los siguientes avances a nivel nacional:

Desarrollo legislativo: Ha sido incorporada en la legislación colombiana la reglamentación internacional, especialmente mediante la difusión y ratificación de los Convenios 138 y 182 de la OIT. Ha sido adoptada la Lista de Trabajos Prohibidos, aprobada por Resolución Ministerial y se ha desarrollado el tema de las peores formas en el nuevo Código de la Infancia y la Adolescencia.
Medición de la magnitud y las características del Trabajo Infantil: Se viene haciendo una aplicación regular de los módulos de trabajo infantil (TI) en la ECH 2001, 2003, 2005 y 2007. Asimismo, se ha implementado el módulo de registro de niños, niñas y adolescentes (NNA), identificados en peores formas de trabajo infantil (PFTI) y beneficiarios de proyectos, y se ha desarrollado un manual metodológico para la realización de caracterizaciones cuantitativas en el ámbito local.
Desarrollo Institucional: Las instancias ejecutoras a nivel territorial se fortalecen para avanzar en la descentralización de la política. En acuerdo entre el Ministerio de la Protección Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la OIT-IPEC se ha llegado a la totalidad de los departamentos del país, dotándolos con diversas metodologías pertinentes para la gestión pública en trabajo infantil, y se han fortalecido las organizaciones de empleadores y trabajadores a través de la implementación de distintos programas de acción.
Políticas Públicas: Teniendo en cuenta la efectividad de los instrumentos de política a la hora de asegurar y coordinar labores de prevención y erradicación se gestionó la inclusión del Trabajo Infantil en planes de desarrollo, planes anuales de inversión y planes institucionales, impulsando a su vez la elaboración de planes operativos locales y programas de acción, que priorizaran el abordaje de las peores formas. De la misma manera, periódicamente ha realizado estudios de valoración de la política nacional y ha retomado las lecciones aprendidas en la formulación de la Estrategia Nacional para la prevención y erradicación del trabajo infantil y la protección del joven trabajador 2008 – 2015 (Estrategia Nacional ETI).
Sensibilización y Comunicación Social: Para la transformación de patrones culturales ha diseñado y aplicado herramientas que desde el ámbito de la comunicación educativa, la movilización social y el desarrollo personal inciden en el inconsciente social produciendo cambios sostenidos en el comportamiento. Se cuenta con comerciales de televisión que son emitidos periódicamente por la Comisión Nacional de Televisión y, al mismo tiempo, metodologías lúdico-pedagógicas y de desarrollo personal que han beneficiado a docentes, y, aproximadamente, 10.000 niños, niñas y adolescentes.
Fiscalización: Para garantizar el buen desenvolvimiento de la política y desarrollar mecanismos que permitan verificar el adecuado ejercicio de la función pública, la Procuraduría General de la Nación, con la asistencia técnica de OIT-IPEC, diseñó y viene aplicando, anualmente, un sistema para el seguimiento a la gestión de alcaldes y gobernadores para la prevención y erradicación de las peores formas de trabajo infantil.

Sin embargo, si bien Colombia ha realizado avances importantes para abordar la problemática del Trabajo Infantil, es necesario reconocer que aún un número significativo de niños, niñas y adolescentes continúan vinculados, a nivel nacional, en los trabajos prohibidos y en las peores formas de trabajo infantil. Es por ello, que el Estado colombiano renueva y fortalece el compromiso de reducir la participación de los menores de edad en dichas actividades definiendo una nueva estrategia para lograrlo. Este desafío fue expresado tanto en el documento 2019, el cual establece los retos para dar cumplimiento a las Metas del Milenio, así como en el actual Plan de Desarrollo Nacional “Estado Comunitario: Desarrollo para Todos” 2006 – 2010. En ellos se define como meta la reducción de la participación en la PEA de NNA, entre 10 y 17 años de edad, al 5%, en 2010 y al 2,5%, en 2019. Para contribuir a ello formula y pone en marcha la Estrategia Nacional para la Prevención y Erradicación de las Peores Formas de Trabajo Infantil 2008 - 2015.

La Estrategia tiene como propósito focalizar y ordenar, a nivel nacional, la acción de las entidades estatales y privadas que previenen y erradican las peores formas de trabajo infantil, en función del ingreso de los niños, niñas y adolescentes en esta problemática, a la escolarización y a la oferta de servicios, y del acceso de sus familias a programas sociales que permitan que sus hijos no ingresen o se retiren de las peores formas, y puedan acceder a los beneficios que les otorga la política social en general.

Para consultar La Estrategia puede acceder aqui.